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拒絕提供!上汽回應歐盟反補貼調查,三種可能結果

發布時間:2024-05-08 15:49:33

上汽回應歐盟反補貼調查,已提供所有必要信息,拒絕提供涉及商業敏感的信息。看到這樣一句回應,是不是很霸氣的感覺,咱們得車企不僅真正的站起來了,而且腰桿站得很直。

回顧一下,這是一件什么事。

自2023年10月以來,歐盟委員會啟動了對中國產電動汽車的反補貼調查。該調查將持續一年時間,現在正是處于提交資料階段,這一調查可能最終會導致歐盟對中國制造的電動汽車采取措施,比如征收更高的進口關稅。

對于這樣赤裸裸的貿易保護主義,是不是看起來很無理很傲慢,但是人家可不覺得呢,還言之鑿鑿的要保護自身利益。

于是,上汽集團、比亞迪和吉利汽車,三家國內車企成為反補貼調查抽樣企業。其實,還有那些在中國生產出口到歐洲的跨國車企,比如特斯拉和寶馬等。

歐洲震動

俗話說,亂拳打死老師傅,歐盟反補貼調查這一招棋,簡直是損人不利己,利的只是某些少數推動者罷了。面對這一行徑,歐洲內部內部意見不一,而且引發了震動。

尤其是,在中國生產出口到歐洲的跨國車企會受到較大影響,如大眾、寶馬、奔馳等品牌,以及汽車零部件供應商。

德國寶馬集團首席財務官沃爾特·默特爾當時稱,歐盟發起此項調查可能弊大于利。默特爾說,不僅寶馬面臨損失,“這還將影響所有在中國開展業務的國際汽車制造商”。

德國大眾汽車集團首席執行官(CEO)布盧默說:“我們不如把精力集中在如何在這里創造有競爭力的產業框架條件上,只要自己強大起來,就不必害怕歐洲以外的競爭。”

同時,奔馳就歐洲所謂反補貼調查發布批評稱,“自由貿易和公平競爭確保我們的富裕、增長和創新能力,保護主義措施只會適得其反”。

全球最大汽車零部件供應商博世,首席執行官斯蒂芬·哈通表示,擔憂歐盟的行為會導致“懲罰性關稅和貿易壁壘競賽”,而在這場競賽中“只會有輸家”。

德國汽車工業協會(VDA)呼吁歐盟謹慎行事,“在正式調查時必須考慮到整體利益以及中國的回應”。

當然,不至于這幾個歐洲車企發聲,還有不少質疑聲音,不在一一列舉。面對歐盟的反補貼調查,國內車企也開始積極應對。比亞迪率先對此進行了回應,比亞迪是現在國內最大的電動車企,也是出口歐洲市場的主要品牌之一。

國內冷靜

去年10月7日,比亞迪執行副總裁李柯表示:“我們是一家上市公司,需要以透明和開放性分享信息的方式進行管理。因此,我們不擔心歐洲正在進行的任何調查。”

而對此消息,作為當事方的另兩大車企吉利汽車和上汽集團初期則是三緘其口,相關媒體得到的官方答復是:“尚未有可對外公布的信息”。

這也是可以理解的行為,因為當時對于反補貼調查的起因、調查內容以及由此產生的影響和如何應對,并沒有太多官方消息指導,車企大多都處于觀望階段。

吉利控股集團高級副總裁楊學良直到10月底,才在個人社交媒體表示,稱吉利控股集團將積極配合歐盟的反補貼調查。楊學良表示:汽車是全球性行業,吉利控股集團一貫尊重自由貿易,主張公平競爭,嚴格遵守世界各國法律法規,依法合規參與市場競爭。

雖然是很官方的一個措辭,但是可以看出那是不卑不亢,吉利作為沃爾沃的重要股東,有著豐富的經驗,在出口海外市場已不是一個“小白”。憤怒不解決問題,冷靜對待,通過合理合法的手段解決問題才是上策。

調查進行

歐盟的對中國電動車的反補貼調查,引發了歐洲汽車界的震動和熱議,但是并未阻止反補貼調查的步伐。

按照歐盟規定,調查啟動后,必須在13個月內完成。若是中國的補貼對歐盟電動汽車廠家構成威脅,歐委會就可對從中國進口的電動汽車施加反補貼關稅。

上汽之所以霸氣回應,主要是涉及到了底線,已按照WTO和EU規則,提供了所有與反補貼調查相關的必要信息,這是“情理之中”。但是,諸如電池的配方等商業敏感信息,應該不屬于該范疇之內。

按照慣例,被調查的補貼范圍包括:直接從政府得到的補貼、稅收返還,建廠時通水通電費用的減免,貸款時獲得的利息優惠,購買土地時得到的折價,原材料、能源采購時的折價等信息。超出范疇的信息,沒必要提供。

歐盟為何要打聽,一個不在調查范圍的商業信息?居心叵測。

于是就有了近日的一則報道,歐委會向調查中被抽樣的三家中國電動汽車制造商發出“警告”,稱它們沒有提供關于補貼、運營和供應鏈方面的“足夠”信息,可能導致歐盟作出對這些企業“更不利裁決”。

甚至歐委會稱,在沒有這些信息的情況下開展調查,歐盟委員會將不得不啟用“可獲得事實”(Facts Available)規則,一旦啟用這一原則裁決為反傾銷,基本會導致對進口產品征收更高的關稅。

這里所說的“可獲得事實”(Facts Available)規則是什么原則?根據反傾銷協定第6.8款規定,如利害關系方不允許使用或未在合理時間內提供 必要的信息,或嚴重妨礙調查,調查機關可在“可獲得事實(facts available)”基 礎上作出裁決。

在具體的反傾銷調查中,關于調查機關是否有權使用“可獲得事實”,以及是否正確使用“可獲得事實”,經常發生爭議。可以說使用“可獲得事實”是為了讓調查機關克服困難的。

至于,電池商業信息是不是涉及到敏感信息或者是保密信息,能否提供以及不提供敏感信息,是否適用“可獲得事實”條款并不是簡單推定。

規定之中有一條解釋,調查機關更不能以應訴方未提供有關調查期部分階段的信息為由,而對整個調 查期都使用“可獲得信息”。簡單說就是,不能以未提供某信息,就粗暴使用“可獲得信息”原則。

調查可能后果

截止到現在,反補貼調查調查期還沒有結束,調查結果也是不可預知的。但是,可以簡單猜測一下可能結果,無非就是三個結果。

1、雙方達成和解,不施加反補貼關稅。這是一種雙贏的局面,但是可能需要付出一些條件達成和解。

2、加速中國電動汽車的出海步伐。開啟反補貼調查以來,中國電動車企并未停止出口步伐,反而是到歐洲建廠,刺激了海外投資和擴張的力度。

3、電動車調查之后,動力電池會成為下一個目標。一旦電動車調查結束或者啟動征收反補貼稅,動力電池可能是下一個目標。

無論是哪一種結果,都顯示歐盟反補貼調查,可能會適得其反。中國電動車出口分步不可阻擋,小丑行徑只會貽笑大方。

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