5月13日，廣東省佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等九部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知。
通知包括：優(yōu)化供地管理、適度優(yōu)化住宅用地配建要求、優(yōu)化容積率計算規(guī)則、實施土地出讓價款分期支付、調(diào)整開竣工違約責(zé)任核算規(guī)則、擴大保函覆蓋面、精準(zhǔn)滿足項目融資需求、合理優(yōu)化企業(yè)稅收繳納機制、鼓勵支持住房“以舊換新”、加大公積金貸款購房支持力度、落實首套住房貸款利率動態(tài)調(diào)整機制、放寬購房入戶政策、居住公寓執(zhí)行民用水電氣價格標(biāo)準(zhǔn)等十三項內(nèi)容。
通知提出，放寬購房入戶政策，在佛山市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。
同時，對佛山市商務(wù)公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執(zhí)行居民生活用水用電用氣價格。
在供地方面，通知提到，土地供應(yīng)實行市級統(tǒng)籌，及時發(fā)布住宅用地供應(yīng)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。堅持凈地出讓、好地出讓、純地出讓。堅持市場需求導(dǎo)向，合理確定單宗出讓地塊面積，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。綜合考慮項目實際需求及周邊商業(yè)配套，合理設(shè)置規(guī)劃條件，保障純住宅項目用地供應(yīng)。
新出讓的住宅用地，住宅套內(nèi)陽臺的“折半”計容面積上限由套內(nèi)建筑面積的18%提高至20%；取消對單個陽臺的進深和面積限制；取消凸（飄）窗窗臺與地面高差小于0.45米需計容的要求。
公開信息顯示，佛山市已于2022年12月10日起全域取消限購。
從當(dāng)前市場來看，據(jù)克而瑞監(jiān)測數(shù)據(jù)，4月，佛山全市商品住宅供應(yīng)41.71萬平方米，環(huán)比增加9.06%；成交36.1萬平方米，環(huán)比減少17%。開盤加推方面，4月共13個項目13次推新動作，共推1231套房源，推貨量環(huán)比有所下滑，整體去化低位運行，多個項目僅個位數(shù)或無成交。
4月佛山二手房成交量熱度有所回升。克而瑞數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，4月，佛山市二手住宅成交面積和成交套數(shù)分別為57.40萬平方米和4715套，套數(shù)環(huán)比增加約9%，套數(shù)同比減少約17%。
以下為政策全文：
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等九部門印發(fā)關(guān)于持續(xù)推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知
各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待。結(jié)合我市當(dāng)前實際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、優(yōu)化供地管理
土地供應(yīng)實行市級統(tǒng)籌，及時發(fā)布住宅用地供應(yīng)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。堅持凈地出讓、好地出讓、純地出讓。堅持市場需求導(dǎo)向，合理確定單宗出讓地塊面積，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。綜合考慮項目實際需求及周邊商業(yè)配套，合理設(shè)置規(guī)劃條件，保障純住宅項目用地供應(yīng)。
二、適度優(yōu)化住宅用地配建要求
除法律法規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的宗地內(nèi)需要建設(shè)的綠地、道路、養(yǎng)老托育、幼兒園等配套公服設(shè)施外，新出讓住宅用地可以不再設(shè)置其它配建要求。屬地政府按照規(guī)劃要求，優(yōu)先做好待出讓土地相對集中區(qū)域的學(xué)校、醫(yī)院等配套公服設(shè)施的建設(shè)，大力增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育和醫(yī)療資源。
三、優(yōu)化容積率計算規(guī)則
鼓勵支持企業(yè)開發(fā)多樣化、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。新出讓的住宅用地，住宅套內(nèi)陽臺的“折半”計容面積上限由套內(nèi)建筑面積的18%提高至20%；取消對單個陽臺的進深和面積限制；取消凸（飄）窗窗臺與地面高差小于0.45米需計容的要求。出具規(guī)劃條件時，為后續(xù)的建筑方案編制預(yù)留一定的彈性。
四、實施土地出讓價款分期支付
對于分期繳納土地出讓價款的房地產(chǎn)開發(fā)項目，受讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納50%出讓價款后，可申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等開發(fā)報建手續(xù)。付清剩余50%的出讓價款后，辦理土地使用權(quán)證和商品房預(yù)售許可證。
五、調(diào)整開竣工違約責(zé)任核算規(guī)則
新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)由每日萬分之三調(diào)減為每日萬分之零點五，竣工違約責(zé)任核算時，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。已出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目，自本措施印發(fā)之日起（含當(dāng)日），開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)則執(zhí)行。因不可抗力導(dǎo)致項目不能按期開竣工的，可申請順延開竣工時間。
六、擴大保函覆蓋面
允許“見索即付”的銀行保函作為土地競買保證金。允許企業(yè)出具自有資金購地承諾書替代購地資金審查報告。允許企業(yè)憑現(xiàn)金保函等額替換商品房預(yù)售監(jiān)管資金。
七、精準(zhǔn)滿足項目融資需求
按照市場化、法治化原則，加大對市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目融資安排與支持。支持新增房地產(chǎn)開發(fā)項目申請納入“白名單”。新增融資已覆蓋項目整體完工費用的“白名單”項目，可按節(jié)點申請釋放等額預(yù)售監(jiān)管資金專項用于償還新增融資本金利息。地方國企以適當(dāng)方式收購保交房風(fēng)險項目并推進建設(shè)的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源。
八、合理優(yōu)化企業(yè)稅收繳納機制
稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)房地產(chǎn)投資情況，科學(xué)評估企業(yè)資金壓力，對符合稅款延期繳納條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長稅款繳納時限。自然資源部門在簽訂土地出讓合同時，對用途為城鎮(zhèn)住宅、商服兼容的房地產(chǎn)用地，分別明確不同用途對應(yīng)土地使用權(quán)的價格，為企業(yè)計算繳納相關(guān)稅費提供依據(jù)。
九、鼓勵支持住房“以舊換新”
支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和購房人三方聯(lián)動開展“以舊換新”活動，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開展存量房產(chǎn)置換新房的活動。支持地方國企參與“以舊換新”活動，對收購市場存量房產(chǎn)用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。
十、加大公積金貸款購房支持力度
調(diào)高公積金繳存余額計算倍數(shù)，整體提高住房公積金貸款的可貸額度。推行住房公積金貸款二手房交易“帶押過戶”。通過個人住房商業(yè)貸款或個人住房公積金貸款方式購買本市新建商品住房的職工，可申請?zhí)崛」e金用于支付購房首付款。
十一、落實首套住房貸款利率動態(tài)調(diào)整機制
實施階段性取消我市首套商品住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限政策。具體利率水平由商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商確定。
十二、放寬購房入戶政策
在我市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。
十三、居住公寓執(zhí)行民用水電氣價格標(biāo)準(zhǔn)
對我市商務(wù)公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執(zhí)行居民生活用水用電用氣價格。
以上措施自印發(fā)之日起實施。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭解釋，由各相關(guān)部門另行制定實施細(xì)則。
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
佛山市自然資源局
佛山市發(fā)展和改革局
佛山市公安局
佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局
佛山市金融工作局
佛山市住房公積金管理中心
國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局
國家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局
2024年5月13日