春到雄安，一派火熱的建設(shè)場景——中國華能總部大樓主體結(jié)構(gòu)封頂，中國中化總部大樓加快主體結(jié)構(gòu)施工，中國星網(wǎng)總部大樓開展內(nèi)部精裝修施工……作為我國目前建設(shè)項(xiàng)目最密集的區(qū)域之一，雄安的每一天都在創(chuàng)造歷史。
“雄安新區(qū)拔節(jié)生長。”習(xí)近平總書記在2024年的新年賀詞中如此形容。
與雄安新區(qū)一衣帶水的保定，緊抓雄安新區(qū)建設(shè)不斷提速的機(jī)遇，精心打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，取得突破性進(jìn)展：生產(chǎn)總值突破4000億大關(guān)，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)9年全省第一；亞洲最大的中國古動(dòng)物館（保定自然博物館）迎接八方來客，環(huán)城水系成為保定文化的“城市會(huì)客廳”；國際醫(yī)療基地北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院、廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院主體封頂，模式動(dòng)物表型與遺傳研究國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施主體封頂……
設(shè)立河北雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國家大事。
承載著黨中央的殷殷囑托和河北省委賦予的發(fā)展重任，七年來，保定市委、市政府始終把服務(wù)保障雄安新區(qū)建設(shè)作為重大政治任務(wù)，錨定“服務(wù)首都、對(duì)接京津、聯(lián)動(dòng)雄安”定位，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，努力在京津冀中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)中走在前列。
（一）
城市發(fā)展，規(guī)劃先行，謀定后動(dòng)。
千年大計(jì)，起筆不凡。渤海之濱、太行之畔、燕山腳下，調(diào)研、決策，規(guī)劃、建設(shè)，破土、拔節(jié)，一以貫之的是“黨中央始終給予最大的希望”。七年光陰，不僅見證新時(shí)代的“未來之城”雄姿初顯，更見證習(xí)近平總書記倡導(dǎo)的城市規(guī)劃建設(shè)理念落地有聲。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次踏上保定大地，作出過一系列重要指示批示，在關(guān)鍵時(shí)刻給予保定關(guān)鍵指引。省委書記倪岳峰對(duì)保定先后提出“五個(gè)走在前列”和“兩個(gè)新樣板”目標(biāo)要求，指引保定砥礪奮進(jìn)。
借勢雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的東風(fēng)，保定市委班子搶抓機(jī)遇接續(xù)奮斗，拿出最大力量、不講任何條件，把握雄安新區(qū)的歷史階段和工作重心，積極承接非首都功能疏解，重點(diǎn)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)融合、營商環(huán)境、社會(huì)治理七個(gè)“一體化”，方向明確，蹄疾步穩(wěn)。
謀劃建設(shè)雄安自貿(mào)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，推進(jìn)雄保高校聯(lián)盟建設(shè)……保定積極主動(dòng)融入雄安聯(lián)動(dòng)圈，圍繞“7+18+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，呈現(xiàn)出澎湃的發(fā)展速度、發(fā)展密度和發(fā)展熱度，其中，既有生動(dòng)場景又有重點(diǎn)項(xiàng)目，既有鮮活事實(shí)又有詳實(shí)數(shù)據(jù)：
——主動(dòng)接受雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射。形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)創(chuàng)新成果就近轉(zhuǎn)化，形成“北京研發(fā)、保定轉(zhuǎn)化，雄安創(chuàng)新、保定先行”新格局。
——加強(qiáng)交通路網(wǎng)對(duì)接。形成鐵路、高速路、快速路、城鄉(xiāng)道路等互聯(lián)互通的大發(fā)展，打通連接雄安新區(qū)的“四縱三橫”高速公路網(wǎng)，雄保“1小時(shí)交通圈”基本形成，實(shí)現(xiàn)保定與北京、雄安新區(qū)的“無縫鏈接”。
——加強(qiáng)常態(tài)化深度對(duì)接。制定《保定市與雄安新區(qū)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制》，在科技成果轉(zhuǎn)化、教育、醫(yī)療、文旅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、退役軍人服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)務(wù)實(shí)合作。
——筑起拱衛(wèi)京雄的生態(tài)屏障。大力實(shí)施水系綠化提升、交通干線擴(kuò)綠、太行山生態(tài)屏障、河流濕地修復(fù)和生態(tài)清潔小流域等工程，筑牢雄安新區(qū)生態(tài)綠色屏障。
——以城市更新為主導(dǎo)，全面改善城市面貌。開展聚焦城市管理“新顏值”行動(dòng)，堅(jiān)持一周一觀摩、一月一變樣、一季大變樣，以“拆”破局，以“改”補(bǔ)位，以“建”重塑，以“管”增效，點(diǎn)“亮”夜景，以“綠”鋪城。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年以來，保定市共謀劃實(shí)施服務(wù)保障雄安新區(qū)項(xiàng)目299個(gè)（其中省定項(xiàng)目244個(gè)），涉及骨干交通路網(wǎng)、軌道交通、能源保障、防洪治理、白洋淀流域治理等10類，總投資3737.28億元。
（二）
良好生態(tài)，是最普惠的民生福祉，更是雄保雙城攜手向未來的永恒底色。
全球極危物種青頭潛鴨“安家”白洋淀，數(shù)量已由最初的個(gè)位數(shù)增至今年2月的285只。白洋淀野生鳥類增加至279種，較雄安新區(qū)設(shè)立前增加了73種。近年，越來越多珍稀動(dòng)物在雄安新區(qū)落戶，種群逐漸擴(kuò)大。
與雄安新區(qū)同在一片藍(lán)天下的保定，同樣得到鳥類“青睞”。阜平倪家洼因紅嘴鷗的成群到來成為新晉網(wǎng)紅打卡地，5只國家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物卷羽鵜鶘現(xiàn)身淶源湖，鳥中活化石”中華秋沙鴨首次在拒馬河被拍到，30多只的野生黑鸛族群首次到瀑河，多年少見的鱖魚和鳑鲏魚再次成群結(jié)隊(duì)……
市自然資源和規(guī)劃局野生動(dòng)植物與濕地保護(hù)處處長曾驛說，這些現(xiàn)象的發(fā)生，是生態(tài)逐漸向好的生動(dòng)體現(xiàn)，也是保定越來越重視野生動(dòng)物保護(hù)的鮮明成果。
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，保定牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入開展藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極打造大氣拱衛(wèi)首都、水源涵養(yǎng)雄安、生態(tài)示范華北、綠色發(fā)展引領(lǐng)全國的京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，成果斐然。
以“不讓一滴污水進(jìn)入白洋淀”的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)改善白洋淀水生態(tài)環(huán)境，累計(jì)向白洋淀及上游河道生態(tài)補(bǔ)水90億立方米，啟動(dòng)白洋淀上游流域綜合治理和保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目139個(gè)，淀區(qū)及上游河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。高質(zhì)量推進(jìn)白洋淀上游流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，斷流近30年的唐河和潴龍河恢復(fù)清水入淀，再現(xiàn)“荷塘葦海、鳥類天堂”勝景。
以壯士斷腕的勇氣治理污染，2017年至2023年，保定PM2.5平均濃度從81微克/立方米下降到44微克/立方米，下降幅度達(dá)45.7%，藍(lán)天白云已成常態(tài)。
宛若“玉帶”般的環(huán)城水系既是連接白洋淀的廊道，又鑄就了主城區(qū)第一道防洪屏障，經(jīng)受住了海河“23·7”流域性特大洪水的考驗(yàn)；全域幸福河湖建設(shè)，推動(dòng)河湖長制從河湖有效管控走向全面治水，讓“靠得近水、看得到綠、留得住鄉(xiāng)愁”成為保定人與自然和諧共生的現(xiàn)代化注腳。
雄保兩地在綠色生態(tài)建設(shè)方面同向發(fā)力，同住一方熱土、共賞滿目綠意，清新的空氣、清澈的河湖、清潔的土壤，都讓老百姓感受到了實(shí)實(shí)在在的幸福感。
（三）
“一張白紙上作畫”，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是起筆。
“構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系”是規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)之一，更是千年大計(jì)的必然要求。
七年來，雄安新區(qū)綜合立體的對(duì)外路網(wǎng)全面打通，內(nèi)部骨干路網(wǎng)體系基本形成，“四縱三橫”高速公路網(wǎng)、“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)越織越密，讓“從雄安到全國”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
3月15日，雄忻高鐵河北段站前二標(biāo)項(xiàng)目跨南水北調(diào)干渠特大橋矮塔斜拉橋41號(hào)、42號(hào)主墩“起始?jí)K”順利澆筑完成，標(biāo)志著跨南水北調(diào)干渠特大橋矮塔斜拉橋正式轉(zhuǎn)入上部結(jié)構(gòu)施工階段。
10天后，又有捷報(bào)傳來。作為我國“八縱”高速鐵路通道之一的“京哈-京港澳通道”的重要組成部分，石雄城際鐵路用地預(yù)審得到自然資源部批復(fù)，這一重大進(jìn)展，為項(xiàng)目可研批復(fù)和盡早開工建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
雄忻高鐵和石雄城際鐵路是保定加強(qiáng)與北京、雄安新區(qū)交通路網(wǎng)對(duì)接的縮影。當(dāng)前，保定與雄安新區(qū)已經(jīng)形成鐵路、城際、高速、快速路、城鄉(xiāng)道路等互聯(lián)互通的大發(fā)展。容易線、安大線打通建材通道和糧道，樂凱大街南延、復(fù)興路西延、北三環(huán)東延等相繼建成、建設(shè)、謀劃啟動(dòng)。同時(shí)，通過推動(dòng)保定東站改擴(kuò)建、保定南站、京雄高速二期、廊涿高速改擴(kuò)建等工程實(shí)施，創(chuàng)造了短時(shí)間破解資金、土地等要素制約，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目密集開工的“保定加速度”。
在暢通路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，保定積極推動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完成雄安建材通道周邊區(qū)域加氫站建設(shè)，容易線驛站加氫站、旭陽大王店撬裝加氫站、徐水馬亮營撬裝加氫站等已完成建設(shè)。錦鄭成品油管道遷改工程，已全部完成保定境內(nèi)征地拆遷工作，管道已全面貫通。雄安新區(qū)燃?xì)飧邏涵h(huán)網(wǎng)一期工程（經(jīng)由定興縣和徐水區(qū)）扎實(shí)推進(jìn)。
眼下，雄安新區(qū)正向著沒有“城市病”的未來之城邁進(jìn)。克服“城市病”，也是保定面臨的重大課題。
交通擁堵是一種典型“城市病”，為解決交通擁堵問題，保定下大力氣構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，科學(xué)施策、精準(zhǔn)治堵，讓市民群眾有更加便捷舒心的交通體驗(yàn)。
主城區(qū)多條智能潮汐可變車道緩解早晚高峰交通擁堵。東二環(huán)快速路、樂凱大街高架橋貫通南北，為“南來北往”提供便利。打通“斷頭路”，暢通中梗阻，進(jìn)一步完善城區(qū)交通路網(wǎng)，為城市發(fā)展“舒筋活絡(luò)”。
（四）
春分剛過，走進(jìn)雄安新區(qū)首個(gè)集中建成區(qū)——容東片區(qū)，只見社區(qū)環(huán)境宜人，家門口的中小學(xué)、飯后散步的公園、轉(zhuǎn)角可見的便利店，讓居民感到安逸舒心；“15分鐘生活圈”內(nèi)，養(yǎng)老驛站、社區(qū)食堂、鄰里驛站、大型購物中心一應(yīng)俱全，讓便捷生活唾手可得。
天下大事，必作于細(xì)。一如雄安建設(shè)美好城市，立足于重重疊疊的細(xì)節(jié)之上。保定也把久久為功的“繡花針”功夫不斷融入城市發(fā)展肌理，在“硬實(shí)力”之上，全力塑造人性化城市、人文化氣息、人情味生活的“軟實(shí)力”。
對(duì)于打造現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城的底層邏輯，市委書記黨曉龍思路清晰，“只有抓緊把保定建設(shè)好、建漂亮，才有資格與雄安同頻共振”。
“一座現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城拔地而起，就是對(duì)雄安新區(qū)最好的支撐。”保定黨員干部有著強(qiáng)烈的思想共識(shí)。
為此，保定市第十二次黨代會(huì)描繪了保定未來發(fā)展的藍(lán)圖，到2035年，現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城魅力綻放，京津與雄保緊密協(xié)同，保定在京津冀世界級(jí)城市群中的影響力顯著提高。
千萬人，一條心。
七年來，保定舊貌換新顏，昔日古城仿佛“一鍵換裝”：建設(shè)城市公園31個(gè)，社區(qū)、口袋公園397個(gè)，郊野公園繞城、城市公園提靚、社區(qū)公園環(huán)家、口袋公園遍地的四級(jí)公園體系初步形成。中國古動(dòng)物館（保定自然博物館）、愛情廣場、保定宴飲食博物館等城市新地標(biāo)拔地而起，淮軍公所博物館、“直隸第一街”西大街煥新重生。400多條背街小巷全面提升，600多個(gè)老舊小區(qū)精心改造，主城區(qū)80個(gè)城中村改造壓茬推進(jìn)，新建停車場76個(gè)，新增停車泊位26000余個(gè)。42公里環(huán)城水系馬拉松賽道串珠成鏈、全線貫通，已成功舉辦兩屆馬拉松賽事。
“民生無小事，枝葉總關(guān)情”。保定堅(jiān)持在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，打造民生幸福標(biāo)桿城市，一幅高品質(zhì)生活的新圖景徐徐展開。
百年大計(jì)，教育為本。保定啟動(dòng)“1530”工程，支持更多名校長到保定掛職，提升基礎(chǔ)教育水平。推動(dòng)19所駐保高校與京津優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)接合作。
家門口看名醫(yī)，減少異地奔波。積極承接北京醫(yī)療功能疏解，搶抓生命健康產(chǎn)業(yè)新賽道，將國際醫(yī)療基地項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”全力推進(jìn)建設(shè)。保定醫(yī)療機(jī)構(gòu)與京津累計(jì)簽署合作協(xié)議247個(gè)，共建科室361個(gè)，截至2023年，有420多位、15193人次北京專家來到保定，診療患兒39176人次，開展專家手術(shù)6000余臺(tái)，會(huì)診疑難病例1萬余例。有40位北京專家先后來到保定擔(dān)任科室“雙主任”或者科主任。
持續(xù)鞏固“奧運(yùn)冠軍之城”、全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，加強(qiáng)和京津賽事協(xié)作，打造高端賽事之城。努力讓保定人民在家門口就能享受到高品質(zhì)的教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)。
在文旅合作方面，圍繞保定市3個(gè)5A級(jí)景區(qū)和15個(gè)4A級(jí)景區(qū)，謀劃啟動(dòng)京雄保一號(hào)旅游風(fēng)景道，持續(xù)在京津核心客源市場開展“四色”精品旅游線路推介活動(dòng)，提升保定文旅品牌知名度和影響力。
政務(wù)服務(wù)加快同城化，惠企便民暖心貼心。打破區(qū)域壁壘，整合政務(wù)資源，強(qiáng)化政務(wù)協(xié)同，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)區(qū)域通辦，200余項(xiàng)“京津冀+雄安”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)辦”。
大處著眼，細(xì)處發(fā)力。宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城，不僅用高質(zhì)量建設(shè)，還融入了高水平管理，讓城市與美好的每一次相遇，都成為百姓眼中看得見、手中摸得到的幸福。
雄安新區(qū)誕生于春天，脫胎于保定。
從農(nóng)田阡陌到高樓林立，未來之城款款而來，保定的明天同樣可期：一個(gè)綜合實(shí)力更加雄厚的新保定、一個(gè)城鄉(xiāng)發(fā)展更有品質(zhì)的新保定、一個(gè)精神文明更有溫度的新保定、一個(gè)生態(tài)建設(shè)更加美麗的新保定、一個(gè)社會(huì)治理更加完善的新保定、一個(gè)人民生活更加幸福的新保定，與日俱新的保定，正邁著堅(jiān)實(shí)的步伐，奮進(jìn)在新時(shí)代的浩蕩東風(fēng)里。